[신년사] 임성훈 나주시장

존경하는 시민 여러분！ 새해 인사드립니다.

우리의 뜨거운 열정을 담은 갑오년(甲午年) 새해가 희망차게 밝았습니다. 올 한해도 나주에 변화와 희망이 지속되는 한 해가 되기를 진심으로 소망합니다.

지난 한 해를 돌아보면 내적으로는 혁신도시와 영산강 살리기 사업을 통해 지역의 미래를 확고하게 다졌고 외적으로는 새 정부 출범에 따른 국정운영의 대변화가 있었습니다.

이 과정에서 시정의 변화를 이끌어 내고 나주 발전의 새로운 밑그림을 확실하게 그려 놓았다는 자부심도 있습니다.

어느 해보다 기쁨이 큰 해였습니다.

반남 자미산 자락에 전국에서 12번째로 개관한 국립나주박물관에는 관람객의 발걸음이 이어지고, 전국에서 가장 큰 규모로 조성되는 혁신도시에는 31층 규모의 한전 청사가 웅장한 외관을 드러냈습니다.

원도심(시청)과 혁신도시를 연결하는 직선도로는 이미 개통되어 신·구 도시간 상생발전 체계를 갖추었습니다.

지난해 시정은 인구증대 및 전통시장 활성화, 영산강을 중심으로 한 관광자원의 연계를 통한 경제 활성화가 중심이었습니다.

이러한 효과에 힘입어 시내에는 사람들이 부쩍 늘어나고 주택건설 수요도 작년에 비해 두세 배의 신장률을 기록했습니다.

존경하는 시민 여러분！

새해는 지난 4년의 시정운영 경험을 바탕으로 행정 각 분야의 틀을 더욱 확고하게 다져 나가야 할 뿐만 아니라 새로운 변화와 요구에 적극적으로 화답하는 갑오년을 만들어 가야 합니다.

먼저, 기업이 선호하는 투자환경과 추진 중인 산단 분양률의 극대화를 실현하겠습니다.

추진 중인 산업단지의 분양촉진을 위해 혁신도시 이전기관 연관기업 유치계획을 재점검하고 투자유치를 촉진할 수 있는 다양한 제도를 시행하겠습니다. 또, 투자실현율 제고와 투자기업의 조기 정착을 유도하기 위해 투자기업에 대한 철저한 사전 분석을 통해 투자실현율을 높여 나가겠습니다.

산업단지와 농공단지의 경쟁력 제고를 위해 진입도로와 폐수처리시설 등 기반시설의 국비지원 확대와 산단 진입로를 조기에 완공하여 활성화에 기여토록 하겠습니다.

둘째, ′2라운드에 접어든 혁신도시′시민의 이상을 담겠습니다.

작년 말 혁신도시 부지조성 공사는 마무리되었습니다.

이제는 두 가지 방향에서 접근이 되어야 합니다.

하나는 원도심과 혁신도시가 함께 발전할 수 있는 토대를 마련하여야 하고, 다른 하나는 혁신도시 조기 활성화를 통해 경제 활력 회복에 기여할 수 있도록 준비하는 것입니다. 금년은 혁신도시 효과가 지역경제 곳곳에 스며들도록 하겠습니다.

그리고 공공기관 연관기업의 동반 유치를 위해 전국혁신도시협의회와 혁신도시국회의원모임 등과 연대하여 지역경제에 부합하는 형태의「혁신도시 특별법」개정에도 힘을 모아 나갈 것입니다.

금년 2월 중 빛가람 동사무소를 개소하여 이전기관과 임직원의 편의를 도모함은 물론 혁신도시 안정을 선도해 가겠습니다.

셋째, 우리지역 실정에 맞는 맞춤형 복지를 정착시켜 나가겠습니다.

복지는 가장 시급한 사회이슈가 되었습니다.

지금까지 이 문제에 대해 비중 있게 추진해 왔지만 금년에도 지속적으로 노인들의 일자리, 취미, 건강 등 여가활동에 중점을 두고 추진하겠습니다.

우선 농촌지역의 특성을 반영한 경로당과 마을회관의 ′공동생활 공간화′는 노인들이 겪고 있는 외로움과 결식 우려를 해소해 줄 수 있는 가장 효과적인 대안입니다.

어르신들이 쉽게 접근할 수 있고 이용할 수 있는 마을 주변의 경로당 정비 및 운영비와 난방비를 확대 지원하여 주민들이 상시 함께 생활하는 공간으로 조성해 가겠습니다.

또, 경기가 계속 어려워짐에 따라 일시적인 생계곤란 가정과 위기가구에 대한 긴급 지원도 소홀함이 없도록 하겠습니다.

넷째, 생산․가공․유통산업의 활성화로 소득증대와 지역에 맞는 고소득 작물을 보급하겠습니다.

우리 농업이 안고 있는 문제는 노동력 부족, 영세적인 영농규모, 자생력 부족 등입니다.

이에 따라 생산․가공․유통산업의 활성화와 고소득 작물의 보급, 환경에 맞는 미래발전 전략을 제시하고 집중과 선택을 통해 구체화한 것입니다.

친환경 농축산물의 생산 확대, 농기계 임대사업, 마을공동급식과 미생물을 이용한 과학영농, 각종 농업 통계의 데이터베이스화, 도시 유휴인력을 활용한 농촌 인력공급 등 농업문제 해결을 위한 각종 시책을 지속 추진해 온 것입니다.

친환경농산물종합물류센터는 금년 6월까지 기반공사와 건축공사를 진행하고 우리 시가 친환경 농산물의 호남권 물류거점으로 선점해 갈 수 있도록 하겠습니다.

일상화된 기상이변과 농촌의 고령화, 농가부채 해결, 농산물 가격파동 등 당면한 농촌 문제에 효과적으로 대응할 수 있도록 농업 정책을 수립, 추진하겠습니다.

다섯째, 지역경제를 뒷받침하는 문화관광 기반을 마련하겠습니다.

영산강 살리기 사업 이후 영산강 주변의 역사․문화 유적을 연계하여 지역경제를 견인할 수 있는 밑그림을 그렸습니다.

우선 나주권역은 북망문과 서성벽 복원, 국도 1호선 관문에 천년의 문을 건립하여 목문화권의 중심지역으로 영산포권역은 식도락거리와 근대문화의 거리, 강변 저류지 개발 등 통해 과거 영산포의 정취를 재현하고 반남·다시권역은 국립나주박물관, 복암리 고분전시관 등 주변 시설과 벨트화하고 영상테마파크 내 유스호스텔 건립을 통해 체류형 관광지로 거듭날 수 있도록 하겠습니다.

또 우리 나주가 자랑하는 영산강유역 문화유적에 대한 세계화 또한 중요한 과제입니다.

영산강 유역의 고분, 옹관, 자미·회진산성 등 독창성 있는 유적, 유물을 세계문화유산으로 등재하는 노력과 금성관을 국가보물로 승격을 위한 절차가 진행 중에 있습니다.

현재, 문화재청 심사가 진행되고 있고 금년 상반기 중에는 금성관이 보물로 지정될 수 있을 것으로 기대합니다.

여섯째, 교육을 통해 지역의 희망을 세워가겠습니다.

교육환경 개선을 통해 지역발전을 도모하고자 다른 분야에 우선해서 교육예산을 지속적으로 늘려왔습니다.

그 결과, 전반적으로 초․중학생의 학업 성취도가 향상되었고 초등학생의 전출 학생수가 대폭 감소(2011년 202명 →2012년 40명)하였으며, 성적 상위 10% 우수 학생의 관내 고등학교 진학률도 개선된 바 있습니다.

무엇보다도 나주교육에 대한 학부모들의 신뢰를 회복했다는 부분 역시 큰 성과라고 할 것입니다.

우리지역 학생들의 서울 소재 대학 입학을 위해 건립중인 공공 기숙사는 금년 3월이면 입주할 수 있도록 추진하겠습니다.

최근 언론 보도에, 많은 지자체와 공공기관이 과도한 부채로 몸살을 앓고 있다는 기사가 있었습니다.

이런 상황에서도 나주시는 기존 채무를 상환하고 신규 채무를 발생시키지 않은 결과, 2009년 말 686억이었던 부채가 2013년 현재는 350억으로 부채규모를 절반 정도 줄인 바 있습니다.

사랑하는 시민 여러분！

6월 4일은 전국동시지방선거가 있습니다.